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我市2018年PPP项目推进工作计划的政策解读

2018-04-16 10:16     来源:投资科
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日前,市政府办公室出台了《关于印发我市2018年政府和社会资本合作(PPP)项目推进工作计划的通知》(梧政办发〔2018〕49号,以下简称《通知》),要求各县(市、区)政府,市政府各部门,各园区管委会,各有关单位加快我市PPP项目建设,转变政府职能、激发民间投资,提高资源使用效能和项目建设运营效率。

一、加强运用PPP模式的重要意义

今年我市《政府工作报告》中提出深化投融资体制改革,建立完善PPP有效推进机制。去年我市高度重视PPP项目推进,在基础设施、公用事业等领域,积极推广运用PPP模式,其中,蒙山县燃气工程、市第三污水处理厂等两个项目完成PPP社会资本招标并开工建设。项目实施PPP模式,能够进一步转变市政府职能,激发民间投资,在稳增长、调结构中发挥着重要作用。在新常态下,受经济下行压力,政府债务受到管控,财政收入和财力增长受限,具有收益性的基础设施公共服务项目建设更应加强运用PPP模式推进,最大程度上发挥社会资本的行业优势,加快推进项目前期工作和落实项目投融资、建设运营。政府部门由过去的项目业主角色转变为现在的项目监管角色,负责基础设施及公共服务的价格和质量监督,制定项目绩效制度,确保公共利益最大化。

二、完善我市PPP有效制度的必要性

近年来,我市政府一直大力推广和运用PPP模式加强项目建设工作,市发改、财政部门先后印发多个文件提高PPP项目实施的引导性和实操性。今年,我市通过制定PPP项目推进工作计划,既落实了各项目的总体推进目标和年度工作目标,更明确了各部门单位的职能和责任,通过建立项目月报制度、推进制度、协调制度,进一步完善我市PPP项目的推进工作,为加快PPP项目建设取得实效。

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