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《永利国际402娱乐官网节能减排降碳和应对气候变化“十三五”综合实施方案》解读

2018-07-20 10:50     来源:环资科
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《永利国际402娱乐官网节能减排降碳和应对气候变化“十三五”综合实施方案》(以下简称《实施方案》)是根据《自治区人民政府办公厅关于印发广西节能减排降碳和能源消费总量控制“十三五”规划的通知》(桂政办发〔2017〕79号)、《自治区人民政府办公厅关于印发广西“十三五”控制温室气体排放工作实施方案的通知》(桂政办发〔2017〕102号)和《自治区发展和改革委员会关于印发广西应对气候变化“十三五”规划的通知》(桂发改气候〔2017〕1369号)等编制,方案提出了“十三五”期间,我市节能减排降碳和应对气候变化的总体要求、主要目标、重点任务、能力建设及保障措施等,现就《方案》具体内容解读如下:

一、《实施方案》编制情况

《实施方案》的编制有着重要意义,有利于认真落实节约资源和保护环境基本国策,协调好环境保护与经济社会发展的关系,将节能减排降碳和能源消费总量控制作为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手和突破口,推动形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式,应对气候变化工作取得明显成效,温室气体排放得到有效控制,确保我市完成“十三五”时期节能减排降碳约束性目标,营造山清水秀的自然生态,为永利国际402娱乐官网建设生态文明提供有力支撑。

二、《实施方案》基本内容

(一)现状和形势

永利国际402娱乐官网“十二五”顺利完成自治区下达我市目标,“十三五”节能减排降碳和应对气候变化形势严峻。

(二)总体要求和目标

推动形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式,应对气候变化工作取得明显成效,温室气体排放得到有效控制,确保永利国际402娱乐官网完成“十三五”时期节能减排降碳约束性目标。坚持节能降碳与经济发展相适应,坚持深化市场化改革与创新驱动相结合,坚持控制增量、优化存量并重,坚持分类引导、突出重点,坚持继续深化体制机制。到2020年,全市万元生产总值能耗值五年累计下降11%、万元生产总值二氧化碳排放强度较五年累计下降13%,二氧化硫、氮氧化物排放总量五年累计分别下降4.5%,化学需氧量、氨氮总量排放总量五年累计分别下降1%,能源消费总量控制在569万吨标准煤内;梧州气候变化适应能力大幅提高,生态系统碳汇能力进一步提高,极端天气预测预警和防灾减灾体系逐步完善,气候灾害应急防范能力有效提升。

(三)实施内容

一是优化产业和能源结构。推进传统产业转型升级,加快新兴产业发展,推动能源结构优化。二是加强重点领域节能降碳。加强工业节能降碳,推进建筑节能降碳,推进交通运输节能降碳,加强公共机构节能降碳,推动商贸流通领域节能降碳,推进农业和农村节能降耗。三是全力推进污染减排。推进重点区域环境治理,加强重点工业行业达标治理,加快实施生活源污染综合整治,持续推进农业减排,全面加强移动源污染物控制。四是强化重点单位能耗和碳排放管控。推动重点用能单位能效提升,加强碳交易市场建设。五是大力发展循环经济。推动实施园区循环化改造,推进大宗固体废弃物综合利用,促进资源循环利用产业提质升级。六是实施节能减排降碳重点工程。进一步实施节能重点工程、低碳示范试点、循环经济重点工程、工业领域主要污染物减排工程、城镇生活污水垃圾处理工程、农业领域主要污染物减排工程、交通运输领域主要污染物减排工程、降碳工程。七是增加生态系统碳汇。构筑绿色生态系统,建设梧州生态屏障;实施湿地生态补水、退耕还湿、退养还滩。八是适应气候变化。提升城乡基础设施适应能力、农业与林业适应能力、生态脆弱区适应能力、人群健康领域适应能力。九是加强科技创新支撑。加大节能减排低碳关键技术研发和示范推广力度,推进节能减排低碳技术系统集成应用,加强气候变化基础研究。十是完善政策体制机制。健全地方性节能减排降碳法规标准,完善产业准入政策,完善价格收费政策,完善财政税收激励政策,健全绿色金融体系,推行合同能源管理模式。

(四)保障措施

通过加强组织领导,合理分解节能减排降碳指标,加强目标责任评价考核和监督检查,加强节能减排降碳统计监测和监察能力建设,引导全社会共同参与节能减排降碳,确保各项内容顺利实施。

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