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中共中央国务院印发《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》文件的解读

2019-01-07 10:17     来源:规综科
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为全面落实区域协调发展战略各项任务,促进区域协调发展向更高水平和更高质量迈进,2018年11月,中共中央、国务院出台该意见。意见围绕加快形成统筹有力、竞争有序、绿色协调、共享共赢的区域协调发展新机制明确了一系列政策导向,其中,需重点关注的有:(1)以香港、澳门、广州、深圳为中心引领粤港澳大湾区建设,带动珠江-西江经济带创新绿色发展。(2)以承接产业转移示范区、跨省合作园区等为平台,支撑发达地区与欠发达地区共建产业合作基地和资源深加工基地。(3)加快推进珠江-西江经济带等重点流域经济带上下游间合作发展。加强流域生态环境共建共治,推进流域产业有序转移和优化升级,推动上下游地区协调发展。深入开展跨地区生态保护补偿试点,推广可复制的经验。(4)支撑粤桂等省际交界地区合作发展,探索建立统一规划、统一管理、合作共建、利益共享的合作新机制。建议:

一是以自治区即将出台的全面对接粤港澳大湾区、加快珠江-西江经济带建设“1+9+1”系列文件为契机,争取把梧州作为广西“东融”的枢纽门户城市提升至自治区战略层面,全方位融入粤港澳大湾区发展,积极参与产业链分工合作,推动产业联动融合发展。

二是切实抓好粤桂合作特别试验区这个广西“东融”示范平台,大力推进体制机制创新,实现与广东方统一规划、统一管理、合作共建、利益共享。推进试验区与大湾区有关城市、企业集团等探索“园中园”建设模式,建立完善“飞地园区”“飞地经济”税收征管和利益分配机制。鼓励试验区创新与大湾区各市、各园区的合作路径,加快融入大湾区发展。

三是积极争取国家、自治区在我市探索开展西江跨地区生态保护补偿试点,争取生态受益地区与保护地区之间、西江流域上游与下游之间,通过资金补助、对口协作、产业转移、人才培训、共建园区等方式建立横向补偿关系。

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