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发文单位:数字梧州建设领导小组成文日期:2020年04月15日
标  题:数字梧州建设领导小组关于印发《永利国际402娱乐官网加快5G产业发展实施方案(2020—2021年)》的通知
发文字号:梧数梧发〔2020〕1号发布日期:2020年04月16日

数字梧州建设领导小组关于印发《永利国际402娱乐官网加快5G产业发展实施方案(2020—2021年)》的通知

2020-04-16 11:20     来源:大数据科
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各县(市、区)人民政府,市各有关部门、有关单位:

  《永利国际402娱乐官网加快5G产业发展实施方案(2020—2021年)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实行。

                        数字梧州建设领导小组 (代)

                              2020年4月15日

信息公开选项:主动公开                                          

 数字梧州建设领导小组办公室 2020年4月15日印发

 

永利国际402娱乐官网加快5G产业发展实施方案(2020—2021年)

  为贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府关于加快5G发展的总体要求,深入实施自治区数字广西建设领导小组关于《广西加快5G产业发展行动计划(2019-2021年)》(桂数广发〔2019〕4号),以5G创新为动力,促进产业转型升级,推动数字梧州建设,增强社会经济发展新动能,制定本实施方案。

  一、工作目标

  紧紧围绕市委、市政府深化“东融”战略的决策部署,到2021年底,努力把梧州建成广西5G网络建设先行区、5G融合应用示范区、5G产业发展创新区。

  5G网络建设。到2021年底,累计建成5G基站5000座,实现万秀、长洲、龙圩三个主城区和四个县(市)县城5G信号全方位覆盖,重点乡镇开通5G网络、连片优质覆盖。其中,2020年底,累计建成5G基站2200座,实现梧州南站、梧州火车站、西江机场、客运站、中心城区、重点产业园区、重点旅游区等重点区域5G网络连续优质覆盖及商用。

  5G融合应用。推进5G融合应用和创新发展,在产业转型升级、民生服务、城市管理等领域广泛开展应用。到2021年底,5G用户数力争达到25万户以上,在上述重点领域各打造不少于3个标杆示范应用场景。其中,到2020年底,5G用户数力争达到10万户以上,重点在工业制造、交通旅游、医疗教育、农林渔牧、应急消防、生态环保、港口物流等行业开展5G示范应用试点,形成一批可复制、可推广的典型案例。

  5G产业培育。重点扶持中国铁塔永利国际402娱乐官网分企业、各基础电信企业等5G基础网络设施企业。依托重点应用,引进一批5G应用开发企业,培育一批具有影响力的骨干企业,带动产业规模发展。打造一批5G产业平台和孵化器,融合应用产业快速发展,培育一批具有行业影响力的5G重点企业和优势特色产品。到2021年底,力争全市5G产业产值达70亿元,带动全市数字经济规模超300亿元。

  5G创新发展。推进人工智能、大数据、物联网、云计算、区块链等新一代信息与5G技术融合创新发展。到2021年底,依托人工智能、大数据、物联网、云计算、区块链等技术,建成3个以上5G技术或应用创新平台(项目),形成一批科技及应用成果,推动永利国际402娱乐官网5G应用创新迈上新台阶。

  二、重点任务

  (一)加快5G网络建设

  贯彻落实国家和自治区对5G网络建设的总体部署,做好我市5G基站建设规划,充分利用交通设施、市政设施、办公楼宇等社会资源建设一批5G设施,稳步推进5G网络向各重点区域连续覆盖。

  1.规划建设5G基站。

  (1)做好5G基站规划编制。5G基站建设规划由中国铁塔永利国际402娱乐官网分企业会同各基础电信企业统筹提出。各县(市、区)政府、各有关单位要根据现有土地利用总体规划和城乡规划,优先支撑5G通信基础设施建设。5G基站建设规划应以市县国土空间规划为基础,并与详细规划做好衔接。〔牵头单位:市工业和信息化局、中国铁塔永利国际402娱乐官网分企业;配合单位:各县(市、区)政府,市自然资源局、市住房城乡建设局、中国电信梧州分企业、中国移动梧州分企业、中国联通梧州分企业、广西广电网络梧州分企业〕

  (2)做好5G智慧杆塔专项规划编制。到2020年6月底,各县(市、区)政府、各有关单位要完成本地区智慧杆塔的专项规划和项目建设计划编制工作。2020年7月1日起,属于5G基站建设规划范围的新建杆塔要符合智慧杆塔标准。〔牵头单位:市工业和信息化局、中国铁塔永利国际402娱乐官网分企业、市城市管理监督局,各县(市、区)政府;配合单位:市公安局、市自然资源局、市住房城乡建设局、市交通运输局〕

  (3)做好5G基站建设规划与相关规划衔接。到2020年底,各县(市、区)政府要把5G基站建设规划纳入国土空间规划,要把5G建设所需的基站站址、传输机房及管线、电力等配套设施纳入市政基础设施专项规划,要把交通干线与重要交通枢纽场所5G基站纳入建设专项规划。各县(市、区)政府要把5G网络站址、机房、电源、管道和天面等配建空间,同步落实到国土空间详细规划、城乡规划、交通设施规划等规划中。新建住宅与公共建筑的建设单位或项目业主,要严格实行国家相关规范和标准,在工程建设过程中,预留满足5G宏站、微站、室内分布系统、传输机房及管线等通信基础设施的安装空间。〔牵头单位:市自然资源局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市城市管理监督局、市行政审批局,各县(市、区)政府;配合单位:市工业和信息化局、中国铁塔永利国际402娱乐官网分企业、中国电信梧州分企业、中国移动梧州分企业、中国联通梧州分企业、广西广电网络梧州分企业〕

  2.整合共享公共和社会资源。

  (1)推进智慧杆塔建设。按照“整合资源、统一标准、政府主导、铁塔统筹、共建共享”原则和工作机制,推进智慧杆塔建设。全市各级国有机构建设的杆塔资源(包含但不限于公安、交通、监测、照明、电力、通信等行业杆塔资源),具备条件的要免费向中国铁塔永利国际402娱乐官网分企业和基础电信企业开放;社会资源建设的公共场合杆塔资源按统一市场限价向中国铁塔永利国际402娱乐官网分企业和基础电信企业开放。2020年1月起,新建的公共场合杆塔,按照“可满足5G设施使用”的智慧杆塔统一标准统一建设;现有存量杆塔要按照5G建设规划逐步分批按照智慧杆塔标准进行改造。推行5G设施与路灯、交通信号灯等交通设施的共杆使用。〔牵头单位:市工业和信息化局、中国铁塔永利国际402娱乐官网分企业、市城市管理监督局,各县(市、区)政府;配合单位:市公安局、市自然资源局、市住房城乡建设局、市交通运输局、梧州供电局〕

  (2)加强杆塔资源管理。各有关部门需加强对国有投资杆塔资源共享管理,开展违规乱占乱挂治理,对第三方违规乱占乱挂行为应组织相关人员及时清理。中国铁塔永利国际402娱乐官网分企业需加强杆塔资源统筹与共享情况通报,每月30日前通过邮件向资源管理方通报统筹利用杆塔资源建设情况。(牵头单位:市工业和信息化局、市公安局、市城市管理监督局、中国铁塔永利国际402娱乐官网分企业;配合单位:梧州供电局、中国电信梧州分企业、中国移动梧州分企业、中国联通永利国际402娱乐官网分企业)

  (3)加大资源开放力度。遵循“一切挂高皆可用”的原则,全市各级政府机关、企事业单位、高等院校、医院等所属建筑物、构筑物,交通枢纽站等公共交通设施,桥梁、公园景区、公共绿地及管道等市政公共设施,向中国铁塔永利国际402娱乐官网分企业及基础电信企业免费开放。从2020年开始,每年12月底,各县(市、区)政府向中国铁塔永利国际402娱乐官网分企业提供下一年度免费开放的公共建筑、公共设施、公共场所清单,提供免费挂载的国有投资杆塔片区清单;到2021年底,各县(市、区)政府全面免费开放所属非涉密楼宇及公共设施、公共场所、国有投资杆塔用于5G网络设施建设。如当年免费开放的清单中未包含中国铁塔永利国际402娱乐官网分企业当年5G建设站点,则由中国铁塔永利国际402娱乐官网分企业向当地政府申请免费开放。各级机关事务管理部门要协调各有关单位免费开放所属非涉密楼宇及公共区域,为5G网络设施部署提供便利,禁止在基站建设和运行维护中违规收取费用。〔牵头单位:各县(市、区)政府,市机关后勤中心、市工业和信息化局、市城市管理监督局、中国铁塔永利国际402娱乐官网分企业;配合单位:市直各单位、中直和区直驻梧各单位、中国电信梧州分企业、中国移动梧州分企业、中国联通梧州分企业、广电网络梧州分企业〕

  3.稳步推进5G网络覆盖。

  (1)规范项目审查与验收审批。从2020年1月起,根据《广西壮族自治区电信设施建设与保护条例》《关于加快数字广西建设的若干措施》(桂政办发〔2018〕104号)《广西加快5G产业发展行动计划(2019—2021年)》(桂数广发〔2019〕4号)《建筑物通信基础设施建设规范》,对新建项目进行方案审查和验收审批,确保新建项目配套通信基础设施满足5G发展标准。各县(市、区)政府须因地制宜严格落实,根据管理条件可委托行业组织或机构承担具体实施工作。〔牵头单位:各县(市、区)政府、市自然资源局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市城市管理监督局、市行政审批局;配合单位:市工业和信息化局,中国铁塔永利国际402娱乐官网分企业、中国电信梧州分企业、中国移动梧州分企业、中国联通梧州分企业、广电网络梧州分企业〕

  (2)稳步推进5G网络连续覆盖。到2020年6月底,在梧州南站、火车站、西江机场、梧州综合客运枢纽以及各基础电信企业主要运营网点等重点区域实现5G网络覆盖,到2020年底,实现各县(市、区)中心城区、重点产业园区、重点旅游区、交通干线、重要交通枢纽场所的5G网络覆盖。到2021年底,实现各县(市、区)重点乡镇5G网络连续覆盖及商用。〔牵头单位:市工业和信息化局;配合单位:各县(市、区)政府,中直、区直驻梧各有关单位,市直各单位,中国铁塔永利国际402娱乐官网分企业、中国电信梧州分企业、中国移动梧州分企业、中国联通梧州分企业〕

  (二)加快5G融合应用

  1.5G+智能制造。依托全市各重点工业园区,加快5G边缘计算、人工智能、区块链等前沿技术在工业互联网中的应用。支撑制造龙头企业、基础电信企业、互联网企业、科研院所等合作共建工业互联网测试环境,开展面向工业互联网的5G网络技术试验。加快推进5G在信息采集、远程控制、视频监控、产品质量检测等应用,组织基于5G的智能制造试点,发展5G+智能制造多业务场景。加强5G技术与工业控制的深度融合,推动数字化车间/智能工厂升级。加快推进梧州高新技术产业开发区、粤桂合作特别试验区(梧州)、梧州循环经济产业园区提速发展智能制造业产业,加快培育发展5G智能移动终端、智能穿戴设备、物联网设备制造等先进产业。(牵头单位:市工业和信息化局;配合单位:市发展改革委、各园区管委会)

  2.5G+智慧旅游。积极促进5G与旅游资源创新融合,依托5G网络加快建设一批智慧景区,推进发展一批智慧旅行社、智慧酒店。2021年底前实现“一部手机游梧州”应用,覆盖泗洲岛、六堡茶乡、桃花岛、仙人湖等旅游景区以及“553311”(即五山、五宝、三府、三塔、一骑楼、一故居)学问旅游品牌打造;在龙母庙、骑楼城、中山公园等主要景点率先实现5G网络覆盖和开展智慧景区试点建设,加快实施AI导游、VR体验、智能管控、导游导览等智能服务,显著提升我市重点旅游景区的数字化、智能化水平。〔牵头单位:市文广体旅局;配合单位:各县(市、区)政府,市发展改革委、市工业和信息化局、市交通运输局、市城投集团、市产投集团〕

  3.5G+智慧农业。以创建自治区级现代农业核心示范区和县级乡村振兴示范点建设为重点,推动六堡茶、蜂、食用菌、桑蚕、稻鱼、生猪产业发展,建设5G智慧农业产业园区,构建基于5G网络的智慧农业互联网。以“互联网+”农业为基础,推动5G+区块链、5G+物联网在农业生产融合应用,促进农产品生产、加工、冷链物流等产业链条有机融合,实现农业生产各环节的智慧管理。2021年底前,建成1个以上5G+智慧农业项目。〔牵头单位:市农业农村局;配合单位:各县(市、区)政府,市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局〕

  4.5G+智慧教育。依托5G网络等新技术,加快推进5G+智慧校园建设,打造智慧教室、智慧实验室等智慧教学环境。大力发展城乡远程在线教育,推动优质数字教育资源普惠共享,推进信息技术在教育教学、教育管理等方面的创新应用。2021年底前,全市建成4个以上5G+智慧教育示范校。〔牵头单位:市教育局;配合单位:各县(市、区)政府,市发展改革委、市工业和信息化局〕

  5.5G+智慧医疗。推进5G技术在互联网医院、医学影像、数字化手术室、卫生应急指挥等领域的应用。支撑市内三甲医院率先开展5G+智慧医疗示范,发展远程监护、移动式院前急救、远程医疗、远程手术等应用。支撑市内三甲医院与养老机构合作,推动智能护理、共享医疗、远程诊断、智慧医疗器械进家庭等应用,实现医养结合。到2021年底,全市5G+智慧医疗示范项目不少于1个。〔牵头单位:市卫生健康委;配合单位:各县(市、区)政府,市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局〕

  6.5G+智慧物流。综合运用5G、物联网、人工智能等技术,在梧州高新技术产业开发区、市商贸物流园区等重点园区,推进仓储物流行业的智能化升级改造,建设立体化的全自动仓储系统,加快建设集公路、铁路、港口和航空四位一体的多式联运物流信息综合服务平台,打造基于 5G+物联网+人工智能的智慧物流模式。到2021年底,建成1个以上5G+智慧物流项目。(牵头单位:各园区管委会;配合单位:市发展改革委、市工业和信息化局、市交通运输局、市商务局)

  7.5G+精准扶贫。推进在重点偏远区域利用5G网络技术打造远程健康扶贫、远程技术扶贫等扶贫示范应用,试点开展“农业认领”,推动5G+超高清视听、5G+VR技术让公众参与到精准扶贫,支撑全市脱贫攻坚工作。〔牵头单位:市扶贫办;配合单位:各县(市、区)政府、市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市卫生健康委〕

  8.5G+智慧政务。到2020年底,实现永利国际402娱乐官网政务服务中心5G网络全覆盖,打造5G+政务服务,推动实现网上办事“秒办”;完成我市各级政府部门业务办理系统与广西数字政务一体化平台对接,依托5G网络,实现高效、高体验的政务服务“一网通办”。支撑企业与个人利用5G终端开展高精度信息采样,实现“不见面”审批。在公安、社会保障、教育、民政、卫生健康、交通、旅游等公共服务领域打造一批体验感好、便捷高效的移动端应用。(牵头单位:市发展改革委、市行政审批局;配合单位:市工业和信息化局,中国电信梧州分企业、中国移动梧州分企业、中国联通梧州分企业)

  9.5G+智慧园区。推进5G技术与智能制造、智能楼宇,无线视频监控、AI人脸识别等技术相融合,依托大数据、云计算、物联网等新技术应用,实现对园区物资、车辆、路灯、安保、公共服务等实现无缝连接和互动。推进粤桂合作特别试验区(梧州)、梧州高新技术产业开发区等一批智慧化园区建设。(牵头单位:各园区管委会;配合单位:市发展改革委、市工业和信息化局)

  10.5G+智慧城市。依托物联网技术,围绕精准治理,推进5G与智慧城市建设的深度融合。实现城市运行状态的精准、智能感知,有效支撑城市的规划建设、应急指挥和管理决策,增强城市运行管理和安全保障能力。重点打造智慧城管、智慧交通、智慧照明等3个5G+智慧管理标杆项目。(牵头单位:市交通运输局、市城市管理监督局、市城投集团;配合单位:市发展改革委、市工业和信息化局)

  11.5G+超高清视听。全力推进以5G为基础的融媒体应用创新,构建开放合作共赢的媒体业务新生态。鼓励永利国际402娱乐官网广播电视台开展5G+超高清视频示范项目建设,扩大4K/8K超高清视频在演出赛事直播、游戏娱乐、景点宣传等领域应用。积极开展智慧广电5G移动多媒体交互广播电视网试点。(牵头单位:市文广体旅局;配合单位:市委宣传部)

  12.5G+智慧应急。依托5G、大数据、云计算等新技术应用,建设永利国际402娱乐官网应急管理信息化项目,建立集生态环境、交通、消防、卫生健康、应急管理等部门之间的联动机制,覆盖安全生产各行业领域。推动5G无人船、无人机在防汛应急、消防救援、地质灾害监测、森林防火、危化品监测等场景应用,提升巡检能力和灾害防治水平。〔牵头单位:市应急局;配合单位:各县(市、区)政府,市发展改革委、市公安局、市生态环境局、市交通运输局、市卫生健康委〕

  13.5G+智慧生态。加快推动5G技术在生态环境领域的应用。力争在2021年底前建成永利国际402娱乐官网生态环境云平台,整合汇聚自然资源、生态环境、水文、农业、林业等领域数据,逐步构建涵盖空气、水、噪声、土壤、生物、地表变化等的环境监测网络,形成监测资源高度共享、多级共用的监测预警体系,推动5G无人船、无人机在环境监测场景的应用,提升巡检能力和灾害防治水平。〔牵头单位:市生态环境局;配合单位:各县(市、区)政府,市发展改革委、市自然资源局、市水利局、市农业农村局、梧州水文中心、市产投集团〕

  14.5G+智慧社区。加快推进5G技术应用于社区治理、小区管理、公共服务、便民服务以及主题社区等多个领域,形成一批极速响应的智能安防、智能家庭医生示范应用,构建上联智慧城市、下联智慧家庭的新社区形态。(牵头单位:市委组织部;配合单位:市发展改革委、市工业和信息化局、市民政局、市卫生健康委、市行政审批局、市信息中心)

  (三)加快5G产业培育

  依托粤桂合作特别试验区、梧州高新技术产业开发区、苍海新区等良好的产业基础,引进一批国内外领先的5G应用开发企业,培育一批具有影响力的骨干企业,打造具有梧州特色的新一代信息技术产业集群。

  1.加强5G产业孵化。依托我市国家级、自治区级科技企业孵化器、众创空间,引进5G研发企业和科技服务机构入孵,孵化一批5G科技发型中小型企业,促进我市5G产业发展。(牵头单位:市科技局;配合单位:市发展改革委、市工业和信息化局)

  2.加大5G产业招商力度。紧紧围绕我市加快发展5G产业统筹各县(市、区)政府、园区开展5G产业的靶向招商工作,引进一批国内外领先的5G行业企业。〔牵头单位:市投促局、各县(市、区)政府、各园区管委会;配合单位:市发展改革委、市工业和信息化局〕

  3.夯实5G产业落地和聚集。依托粤桂合作特别试验区(梧州)、梧州高新技术产业开发区、市苍海新区等重点园区,体系化培育5G创业、生产制造和应用创新的全产业生态,打造发展核心增长极。持续加强和东盟深化合作,打造面向东盟的5G产业体系,并在优势行业形成创新引领能力,安全保障能力全面提升,重点领域实现区域领先。培育壮大市场主体。(牵头单位:市发展改革委、市工业和信息化局;配合单位:各园区管委会)

  (四)加快5G创新发展

  1.建设高水平5G科技创新平台。深入实施创新驱动发展战略,积极引入5G科技创新平台。加强培育引导,组织符合条件的5G企业申报自治区级创新平台。积极引入5G知名企业成立一批科技创新平台。(牵头单位:市科技局、市投促局;配合单位:市发展改革委、市工业和信息化局)

  2.建设高水平5G人才培养和孵化中心。加大人才政策落实力度,将5G高层次人才引进列入我市高层次和急需人才引进目录。支撑梧州学院、梧州职业学院以及各县(市)职教中心设立5G技术课程,开展5G研究;推进产学研用联动,鼓励本地院校、科研机构与企业共建开放实验室、联合开办5G特色专业,联合培养5G产业人才。〔牵头单位:市教育局、市人力资源社会保障局;配合单位:各县(市、区)政府,市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局,梧州学院、梧州职业学院,各县(市)职教中心〕

  3.设立5G创新激励机制。积极组织企业参加5G应用创新大赛以及5G应用原创、首发。组织企业申报自治区5G技术和应用研究开发项目。市本级科技项目指南中设立子项目,积极组织市内企业申报自治区、市级5G技术和应用研究开发项目。(牵头单位:市科技局;配合单位:市发展改革委、市工业和信息化局)

  三、保障措施

  (一)加强统筹协调。在数字梧州建设领导小组领导下,由市发展改革委(市大数据发展局)、市工业和信息化局牵头,建立健全本地5G产业发展工作协调机制,各单位按职责分工推进。设立“永利国际402娱乐官网5G联合通信建设推进办公室”,日常办公室设在中国铁塔永利国际402娱乐官网分企业。各县(市、区)政府要建立健全本级5G产业发展工作协调机制,加强对5G产业发展的统筹和协调。〔牵头单位:市发展改革委、市工业和信息化局;配合单位:各县(市、区)政府,中国铁塔永利国际402娱乐官网分企业〕

  (二)落实要素保障。市工业和信息化局负责推动基础电信企业、中国铁塔永利国际402娱乐官网分企业参与电力市场交易。市行政审批局、梧州供电局牵头,简化申请流程和报装资料,在用电申请、电力增容和直供电改造上为5G网络建设提供最大便利。通信基站在公变有效供电区域内的,宜采用低压直接供电,在偏远区域不宜采用公变低压供电的,采用专变供电;新建建筑物通过预留通信基站供电线路和供电设施,实现直接供电。到2020年底,按能改则改的原则,供电企业配合基础电信企业开展存量转供电基站直接供电改造。各县(市、区)政府每年将需要独立占地的5G基站和网络建设用电需求纳入年度计划,合理安排用地,及时办理权证。〔牵头单位:各县(市、区)政府,市工业和信息化局、市行政审批局,梧州供电局;配合单位:市发展改革委、市自然资源局,中国铁塔永利国际402娱乐官网分企业〕

  (三)强化政策扶持。由市发展改革委牵头,制定出台支撑加快永利国际402娱乐官网5G产业发展的相关政策,重点支撑5G相关重大应用示范类、创新研发类项目(企业)及纳入国家重大项目库和自治区统筹推进的通信基础设施项目。各相关单位要重点争取国家、自治区有关厅局政策及资金的倾斜支撑。(牵头单位:市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局;配合单位:市财政局、市自然资源局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局)

  (四)加强考核宣传。建立红黑榜通报机制,适时将5G规划、5G网络覆盖、5G应用及产业落地情况纳入绩效考核。探索举办网络学问节、数字经济交流会等活动,扩大示范带动效应。加大信息基础设施安全保护政策法规和相关常识的宣传普及力度。〔牵头单位:市发展改革委、市工业和信息化局;配合单位:各县(市、区)政府〕

  (五)强化安全保障。由市委网信办、市工业和信息化局、市公安局分别牵头,健全网络与信息安全通报预警机制,建立组织严密、高效顺畅的网络与信息安全管理体系。加强5G通信网络、重要信息系统及数据资源保护,重点采用自主可控的5G网络设备,构建多层次、多纵深的综合防御体系。落实网络安全等级保护制度,做好5G系统定级备案、测评等工作。〔牵头单位:市委网信办、市工业和信息化局、市公安局;配合单位:各县(市、区)政府,市直各单位、中直和区直驻梧各有关单位〕

  (六)加强监督检查。各县(市、区)政府,市直各有关单位应在每个季度的首月15日前,将上一季度工作进展情况报市发展改革委,由市发展改革委会同市工业和信息化局汇总后分别报自治区大数据发展局和自治区通信管理局。各有关单位要加强对5G产业重大项目事中、事后监管,做好新兴战略性产业发展评估。〔牵头单位:市发展改革委、市工业和信息化局;配合单位:各县(市、区)政府,市各有关单位〕

  附件:永利国际402娱乐官网加快5G产业发展实施方案(2020—2021年)任务分工表

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