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关于加强中央预算内水土保持工程建设管理工作的通知

2015-06-19 10:59     来源:法改科
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各市发展改革委、水利局:

  为贯彻落实中央关于促进经济平稳健康发展的决策部署,推进好民生水利项目的建设,切实加快中央预算内投资水土保持工程项目投资计划实行进度,加强项目建设管理,根据水利部《加快推进水利工程建设实施意见》,结合我区《广西水土保持工程建设管理办法》和《广西水土保持工程验收办法》(桂发改农经〔2014〕600号),现将有关事项通知如下:

  一、建设目标

  从2015年起,我区当年中央预算内水土保持项目中央投资年底前要完成90%以上,下一年3月底前全面完成上一年的中央投资。

  二、加快推进前期工作

  各设区市发展改革、水利部门要根据我区水土保持相关实施规划以及坡耕地专项建设方案,依据相关技术标准,督促项目县以项目区(小流域)为单元,提前组织开展项目实施方案编制工作,并完成项目审批,建立项目储备库。实施方案由设区市水利部门提出审查意见,报同级发展改革部门审批,并抄报自治区发展改革委及水利厅备案。各市发展改革、水利部门要严格把关,确保前期工作的水平和质量,于每年4月底前将当年坡耕地及小流域综合治理项目建议计划(须附发改部门批复文件及实施方案报告)上报自治区发展改革委及水利厅。

  三、加强工程建设管理

  各项目所在市、县级发展改革、水利部门要加强对接工作,早谋划部署,积极协商财政等部门,简化工作流程,加快财政评审、工程招投标、施工准备等环节,确保当年9月前中央预算内水土保持项目全部开工建设。各地要严格落实各项建设管理制度,规范工程招投标及合同管理,加强对施工单位和监理单位管理,加强质量监督,在保证质量的前提下,加快项目建设进度。

  四、加强资金管理

  工程建设资金要严格实行资金管理的有关规定,实行县级报账制,专款专用,严禁截留、挤占和挪用。项目建设单位要积极协调施工单位、监理单位以及财政等有关部门加快资金报账审批进度,根据合同约定及建设进度及时向施工企业、苗木供应商、技术服务单位等支付工程建设资金,切实加快资金支付进度。要加强工程验收工作,确保工程质量和资金安全。

  五、简化审批及验收程序

  中央预算内水土保持工程建设资金要严格按照批准的工程建设内容和规模使用,投资计划一经下达,原则上不再调整,实行过程中确需调整的,由设区市发改部门会同水利部门作出调整并报自治区发展改革委、水利厅备案。重大调整(如项目区的改变)需逐级上报自治区发展改革委、水利厅审核同意。

  自2015年度开始,中央预算内水土保持项目建设完成后,项目县水利部门会同发改部门应及时组织自验,自验合格后,在一个月内向设区市水利、发改部门提交竣工验收申请,由设区市水利部门会同发改部门组织竣工验收,出具验收结论,并抄报自治区水利厅、发展改革委。2014年度前尚未竣工验收的中央预算内水土保持工程项目,委托由项目所在地设区市水利部门会同发改部门组织验收,出具验收结论,并抄报自治区水利厅、发展改革委。

  六、加强廉政风险防控

  各级水利、发改部门要贯彻加强党风廉政建设有关规定和要求,针对中央预算内水土保持工程的特点,强化各环节廉政风险防控,特别是在项目审批、招投标、资金管理、监督检查等方面,要规范程序,完善制度,严格按规定实行和接受监督,确保中央预算内水土保持项目资金使用高效、规范。

广西壮族自治区发展和改革委员会 广西壮族自治区水利厅
2015年5月29日

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