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永利国际402娱乐官网物价局2016年法治政府建设工作要点

2016-03-30 16:00     来源:永利国际402娱乐官网物价局
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为认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》、《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《中共永利国际402娱乐官网委员会关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进梧州法治建设的实施意见》,深入推进依法行政、加快建设法治政府,进一步推进我市物价事业发展创造良好的法制环境,提高物价干部依法行政、依法治价的能力,继续保持2016年度价格总水平的基本稳定。结合我局工作实际,制定2016年法治政府建设工作计划。

一、引导思想

2016年法治政府建设工作,要以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为引导,认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》、《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《中共永利国际402娱乐官网委员会关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进梧州法治建设的实施意见》的要求,以“稳物价、保民生、促发展”为主线,认真做好物价各项工作,充分发挥价格杠杆的调节作用,全面加强价格调控监管工作。规范行政执法行为,提高行政执法水平,为梧州经济社会稳定创造良好的价格环境。

二、工作任务

(一)健全完善价格调控机制。继续实行价格调控目标责任制,将自治区下达给我市的价格总水平调控目标任务分解到各县、各城区及市直各有关部门,价格总水平增幅控制在3%以内;充分发挥市场价格联席会议制度作用,加强价格形势分析研判和政策储备;配合有关部门做好重要商品的储备,注重对重要商品价格的调控;做好价格调节基金的使用管理,及时核算平价商店的日常运营、实行政府价格调控价差等补贴;密切关注价格总水平运行,落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。

(二)提高市场价格监测预警水平。完善价格预警机制,进一步加强对重要商品价格的监测预警分析,完善应对价格异动应急预案,增强价格监测的针对性、时效性、准确性和前瞻性,重点做好粮、油、肉、禽、蛋、蔬菜、液化气等居民生活必需品,石油、液化气、蔗糖等大宗商品的价格监测工作,预防粮油肉禽蛋等价格波动异常;认真做好价格的监测分析和信息发布工作,掌握重要民生价格动向,及时发现预警经济和价格运行中的苗头性、趋势性问题;利用“大数据”逐步形成覆盖生产、流通、消费等各环节的价格实时监测体系,提高价格监测实时性、有效性;整合利用各类媒体资源,适时对部分商品的价格波动情况进行发布,引导社会理性看待。

(三)把定价收费工作做实。一是按照自治区物价局关于新建居住宅供配电设施建设维护费收费有关问题的要求,明确我市的新建居住宅供配电设施建设维护费收费标准。二是严格落实行政事业性收费减免工作,建立涉企收费长效动态监管机制;做好涉企经营服务性收费的清理整顿工作,坚决取缔乱收费。三是以教育保育费为突破口,适当调整龙圩区的各项收费,平稳实现各收费政策的过渡。四是加快制定永利国际402娱乐官网车辆停放服务收费管理办法。五是大力推进我市县级公立医院医药价格和医保支付改革等。

(四)依法开展价格监督检查工作。加强节假日市场价格监管,加大民生领域市场价格监管力度,制定价格监督检查应急预案,加强应急监管执法;深入开展涉企收费重点整治,确保各项降低成本价费政策措施落到实处,切实减轻企业负担;继续推进和完善12358价格举报信息系统相关建设,及时准确录入举报数据,强化实时监控和预警分析;加强举报工作培训,规范举报工作流程,健全举报工作责任,强化办理情况督查;加快推进价格诚信建设,争取将价格信用档案纳入全市诚信体系,积极探索诚信激励与失信惩戒相结合的价格诚信机制;尝试通过网站、媒体等载体,加大关系群众切身利益的价格违法案件的处罚和曝光力度;推行网上行政执法暨电子监察系统建设,基本实现行政处罚行为的网上办案、网上监督;进一步完善明码标价、收费公示等制度;探索建立街道、社区、农村价格监督员队伍,形成覆盖城市社区和农村乡镇的价格社会监督网络,发挥一线监管作用。

(五)扎实推进行政执法工作

全面履行职责,严格依法行使职权,着力提高行政实行力,保证价格法律、法规、规章及国家政策正确有效实施。要按照职权法定、权责一致的原则,进一步清理和规范行政执法主体,大力加强行政执法队伍。认真开展行政执法案卷质量评查工作,不断提高行政执法案卷质量,做好行政执法文书材料的立卷归档、管理和案卷评查自查工作。做好行政执法公示工作,依法、有序地向公民、法人和其他组织公开执法主体、执法依据、执法权限、执法程序、执法结果等相关信息,增加行政执法的透明度,促进行政执法理念转变和行政执法方式方法创新,提高行政执法效率和水平,有效提升行政执法的公信力。

(六)积极稳妥推进价格改革。落实竞争性领域和环节价格放开的政策,管好政府定价的主要公用事业、重要公益服务和网络型自然垄断价格。完善并出台本市新建住宅区供配电设施建设维护收费标准政策,进一步推进市辖县居民生活阶梯水价改革的步伐,落实自治区调整完善水土保持设施补偿费收费政策,继续完善污水处理收费的价格制定。配合自治区物价局做好医疗服务价格管理工作,根据自治区医疗服务价格分类管理的有关规定,放开公立医疗机构部分医疗服务项目价格。稳步推进我市公立医院综合改革。

(七)加强价格成本监审、成本调查工作。对定点屠宰服务、供水价格、经济适用房价格、景区等项目开展成本监审,积极稳妥探索成本公开,创新成本监审工作方式,试行通过政府购买第三方会计服务的方式开展重大定价项目成本监审,为政府制定价格服务。进一步优化农本调查点的设点布局,抓好农产品成本调查点联系人制度落实,继续做好重要商品成本调查工作。

(八)加强价格认定工作。继续做好涉案、涉税财物价格认定工作。巩固涉案财物价格认定工作的主导地位,提高涉案财物价格认定工作的水平和工作质量,同步强化行政执法、涉纪财物的价格认定工作。开展全市价格认定工作法治建设年活动,加强对《价格认定规定》的学习领会和贯彻落实。

(九)提高价格宣传与应急管理水平。进一步完善价格宣传工作机制,畅通宣传渠道,注重保持与媒体的沟通交流,加强价格改革调控监管工作成效及价费政策的宣传解读,正确引导社会舆论,及时回应社会关切;建立健全价格舆情收集与应对机制,提升价格舆情应对能力。

(十)加强行政执法廉政风险防控。切实落实主体责任和监督责任,坚持两手抓、两手硬,统筹党务、队伍、业务建设。深入开展廉政风险教育,提升岗位责任意识和风险防范意识。继续从立案审批、证据收集、审理审查、定性处理等环节入手,健全责任追究和完善廉政风险防控制度措施,确保相关规定落到实处。

三、工作要求

(一)加强领导,工作扎实。各部门要认真落实局法治政府建设工作计划,明确职责、任务和权限,坚持始终把法治政府建设工作作为本部门一项重要工作来抓,部门主要负责人亲自抓,把法治政府建设工作与其它工作一起安排,一起检查,一起考核,努力提高建设法治政府的能力和水平。

(二)精心组织,任务落实。各部门要按照法治政府建设工作计划的要求,结合本部门工作实际,进一步细化任务,明确责任,一项一项地检查督促落实。做到法治政府建设工作在本部门学习开会有内容、查找有记录、存档有资料,保证法治政府建设工作落到实处。

(三)检查引导,循名责实。法治政府建设工作要纳入部门年度目标责任综合考评。行政执法人员要增强法制意识,做到有法必依、执法必严、违法必究,不断加强行政执法队伍建设。

永利国际402娱乐官网物价局

2016年3月30日

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