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永利国际402娱乐官网粮食局2018年法治政府建设情况报告

梧粮字〔2019〕1号

2019-01-18 09:59     来源:永利国际402娱乐官网粮食局
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永利国际402娱乐官网人民政府:

  2018年,在市委市政府的正确领导和自治区粮食和物资储备局的业务引导下,我局全面贯彻落实党的十九大精神,深入学习贯彻习大大新时代中国特色社会主义思想,围绕法治梧州建设的决策部署,以法治粮食建设为重点,依法全面履行政府工作职能,落实粮食行政首长责任制,持续深入推进依法行政工作。现将我局2018年法治政府建设情况报告如下:

  一、2018年度法治政府建设工作

  (一)依法全面履行政府职能情况

  1.深化行政审批制度改革。我局按照市行政审批局关于“一事通办”改革工作的部署要求,认真做好粮食部门行政审批工作,将本级粮食系统“八统一”成果材料报市行政审批局备案,并按时完成权责清单和依职权行政权力事项在全区政务服务标准化数据综合管理平台的上传入库工作,进一步深化“放管服”改革、优化营商环境。我局行政许可事项已移交市行政审批局,无依申请行政权力事项和公共服务事项。

  2.加强市场监管。我局认真贯彻落实“多证合一”改革工作,安排专人负责接收企业登记信息,及时通过国家企业信用信息公示系统认领企业信息,主动规范企业经营行为,加强事中事后监管,进一步推进“多证合一”改革、优化营商环境。截至2018年12月31日,暂无涉及粮油仓储企业备案数据。

  (二)完善依法行政制度体系情况

  1.加强规范性文件管理监督。为进一步加强规范性文件监督管理工作,我局决定实施规范性文件“三统一”制度,制定了《永利国际402娱乐官网粮食局关于实行规范性文件“三统一”制度的通知》(梧粮字〔2017〕57号)。我局2018年无规范性文件。

  (三)推进行政决策科学化、民主化、法治化情况

  1.按照法定程序进行重大行政决策。我局修订了《永利国际402娱乐官网粮食局重大行政决策制度》(梧粮字〔2018〕67号),并严格按照规定程序进行决策,确保了决策的科学性、民主性。

  (四)坚持严格规范公正文明执法情况

  1.严格实行执法公示制度。我局按照相关文件要求,强化行政执法信息公开工作,以在局门户网站公示为原则、其他公示方式为补充,对行政执法信息进行公示,大力推进我局执法能力和水平提升。

  2.实行行政自由裁量权基准制度。我局通过转发《广西壮族自治区粮食收购资格许可自由裁量权基准制度》、《广西壮族自治区粮食行政处罚自由裁量权基准制度》贯彻落实自治区粮食和物资储备局的行政裁量权基准制度,进一步规范行政执法自由裁量权的行使。

  3.建立重大执法决定法制审核制度。根据相关文件要求,我局对本单位的重大执法决定进行梳理,明确界定重大执法决定具体范围,制定《永利国际402娱乐官网粮食局重大执法决定法制审核制度》,建立重大执法决定目录清单,并报送市法制办备案,进一步完善行政执法程序。

  4.继续推行行政执法责任制。我局根据《永利国际402娱乐官网粮食系统行政执法评议考核实施方案》、《永利国际402娱乐官网粮食局行政执法评议考核制度》及相关文件要求,对本部门具有行政执法职能的科室和行政执法人员的行政执法情况进行行政执法评议考核。经自我考评和局行政执法评议考核小组组织的综合考评,我局行政执法人员在政治思想、廉政情况、业务学习、业务能力、行政复议、执法监督及执法过错责任追究等七个方面均能按照考核标准做到公平、公正、文明执法,没有出现扣分情况。

  (五)强化对行政权力的制约和监督情况

  1.行政应诉情况。2018年我局无行政应诉案件。

  (六)依法有效化解社会矛盾纠纷情况

  1.行政复议情况。2018年我局无行政复议案件。

  (七)全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力情况

  1.深入学习宣传贯彻宪法。我局按照相关文件要求,认真实施《七五普法规划》:一是研究制定了《永利国际402娱乐官网粮食局2018年普法依法治理工作要点》,使全局的普法和依法治理工作有计划、有步骤地开展;二是全局上下齐学法,领导干部带头学法,机关事业单位人员自觉参加网络学习培训,集中学习宪法等相关法律法规;三是积极开展普法学习宣传教育活动,扎实推进普法依法治理工作。

  二、2018年度粮食流通监督检查工作

  (一)粮食库存检查

  为守住粮食数量真实、质量良好和储粮安全的监管底线,根据《粮食流通管理条例》《永利国际402娱乐官网储备粮管理办法》和《广西壮族自治区关于开展2018年全区库存检查工作的通知》(桂粮发〔2018〕28号)要求及2018年粮食流通管理工作安排,2018年6月20日至22日,由我局领导带队组成库存检查小组,按照“双随机”原则,通过听取汇报、实物核查、现场检查、查阅台账资料等形式,对辖区内广西梧州国家粮食储备库和蒙山县储备粮管理企业进行粮食库存抽查,抽查总数为43519吨,抽查比例为43.5%,完成了我市抽查20%以上的任务。

  (二)直补订单粮食收购情况专项检查

  为切实做好2018年直补订单粮食收购工作,维护农民种粮利益,根据《广西壮族自治区粮食局关于开展全区2018年直补订单粮食收购情况专项检查工作的通知》(桂粮发〔2018〕50号)文件要求,9月19日至20日,由我局领导带队组成检查小组,对辖区内有直补订单任务的藤县粮食局和苍梧县粮食局开展直补订单粮食收购政策落实情况的检查。据统计,截至2018年9月26日,永利国际402娱乐官网已完成自治区下达直补订单粮收购计划12437吨,占总任务的88.83%,其中:藤县实际收购入库10340吨,完成收购计划11000吨的94%;苍梧实际收购入库2097吨,完成收购计划3000吨的69.9%。

  三、存在问题

  根据《2017年永利国际402娱乐官网法治政府建设考评指标评分表》,我局扣分项为第8项:缺少两期领导班子法治专题讲座。对此,我局党组高度重视,责成责任科室进行自查,并强调要提高认识,积极进行整改。经查实,我局在2017年多次举办了各类型学法培训及讲座,因对考评标准理解不正确,没有区分一般干部学法与领导班子学法的差异,导致局领导班子学法相关佐证材料缺项。为进一步增强我局领导干部依法决策、依法行政的能力和水平,我局党组已决定加大学法用法在党组(中心组)学习的比重,加强《宪法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规的学习,由局班子成员分别领学。2018年,局领导班子共完成4期班子法治专题讲座,对增强局领导班子依法执政意识、推进局法治建设进程起到了积极作用。

  四、下一步工作要求

  2019年是建成法治政府的关键之年,我局将继续严格按照市政府年度工作部署,夯实基础,持续推进,继续取得好成绩。对于2018年存在的问题高度重视,及时制定有效的整改措施,在任务的落实及制度的实行方面不打折扣。

永利国际402娱乐官网粮食局

2019年1月17日

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